省人大原副主任、河南省企事业法人代表权益保护协会名誉会长

郑增茂
执著的追求
                   ——郑增茂

郑增茂,1965年7月从北京政法学院(后改为中国政法大学)毕业后被分配到河南省高级人民法院。当上书记员不久,就参加了“四清”运动。十年动乱期间,下煤矿当过工作队员,到农村搞过整党运动。“砸烂公、检、法”后,被调到豫西山区某军工厂从事企业保卫工作,直到1979年重新回到省高级人民法院。

  早在北京政法学院上学的时代,郑增茂就抱定将来一定要当个清正法官的志向,他凭着对党、对人民的满腔赤诚,一步一个脚印成长为河南省的首席法官、省政法委书记、省委副书记、省人大副主任……

  A1988年元月26日,在河南省第七届人民代表大会上,郑增茂被选为河南省高级人民法院院长。

  郑增茂说,在他任省高级法院院长8年间,每年经他主持和指导处理的各种案件和疑难案件都达数十件。其中,有些是被列入全国和全省的大案要案。而令他最欣慰的是,对这些案件的处理,无论案情和背景多么复杂,都做到了证据确凿,公正公平。他自信,其中的每个案件都经得起历史的检验。

  原中国人民建设银行某市支行行长王某受贿案,是他主持处理的一起重大经济犯罪案。王某在任职不到两年的时间内,利用职务之便,先后45次收受贷款企业贿赂共计101.9万元。1994年7月,郑州市中级人民法院以受贿罪依法判处王某死刑,剥夺政治权利终身。一审判决后,王某不服判决,提出上诉。郑增茂凭借深厚的法典基础和丰富的实践经验,经过认真分析案情和王某的上诉理由,又广泛听取各方面的意见后认为,被告人赃款已全部退回,有依法从轻处理的情节;但是,被告人利用职权收受贿赂数额特别巨大;因其受贿而审批的贷款中,尚有4125万元未能收回,给国家造成的损失特别严重,又具备依法从重的情节。经过审判委员会认真讨论,并报请最高人民法院复议,最终核准了一、二审法院对王某的正确判决。

  对胆敢以身试法的犯罪分子,郑增茂严格执法,铁面无私。但对人民群众,他充满着深厚的感情。近几年,他先后担任了省委常委、省委政法委书记、省委副书记,各种会议和工作任务越来越重,但他仍常年坚持利用班前班后时间处理群众来信来访。任省人大常务副主任后仍然坚持这样做,仅2001年就亲自批办和接待群众来信来访近三百件(次)。不少当事人的问题得到解决、合法权益依法受到保护后,给他写信、打电话,感谢政府、感谢党。

  B如何把河南全省政法各部门建设成为公正、廉洁、讲理、文明的执法机关?这是郑增茂孜孜以求的奋斗目标。在内部,他要求各级政法部门的领导班子成员,特别是一把手要在廉政建设方面起模范带头作用,把清正廉洁作为考核政法干部的重要依据,在干部任用上实行“不廉洁一票否决制”。在外部,采取召开人大代表座谈会、印发征求意见书等形式,主动接受群众监督,聘请全国和省人大代表、政协委员作为廉政监督员,请他们对政法部门的工作品头论足,说长道短,进行监督。同时,不断加大对政法队伍的教育整顿力度。郑增茂在任省高级法院院长期间,在全国首家推行“错案责任追究制”。最高法院在河南召开追究错案责任制研究会,充分肯定了河南省高级法院的这一做法。

  C“吏不畏吾严,而畏吾廉,民不服吾能,而服吾公;公生明,廉生威。”郑增茂的为官生涯中,始终以此为自勉。

  郑增茂的妻子原来是农村户口,1980年按规定“农转非”后,带孩子一起来到郑州,当时刚过40岁,许多朋友、老乡热心帮她找工作,一个朋友还把招工表送到家里。但郑增茂了解国家政策规定:招收集体工,年龄不得超过40岁。他谢绝了朋友的帮助,把招工表退了回去。从此以后,他的妻子一直在街道上干临时工,扫过马路,在街道布轮厂整理过破布,还到饭馆刷过盘子、洗过碗,在街上卖过馒头。

  郑增茂认为,党和人民赋予自己的权力,是让自己为党工作,为人民服务的,丝毫不能用来为自己、为家庭谋取私利。他的两个姑娘都是普通工人。大儿子从政法干校毕业后想进法院系统,郑增茂给他吃了“闭门羹”。小儿子没考上大学,只好当保安、自谋职业。

  法不徇情,说着容易做起来难!一些人信奉“有理不如送礼”,有的案件当事人有理的想花钱买个公正,无理的却想在法院买理。时任省高级法院院长的郑增茂自然也躲不过这种干扰,每每遇到这种情况,他总是耐心地向说情者讲清道理,晓以利弊。他自己从不接受说情者的钱物,就连他中学的老师为其外甥申诉案件寄给他一篓苹果,他收后照价将款寄回。他也要求亲属这么做,他立下“家法”,不允许家人借用他的名义影响司法机关公正执法。

  郑增茂下乡下厂搞调查研究,常常轻车简从,生怕给下面添麻烦。以前,他住的地方离办公处并不算近,在担任省政法委书记兼任省法院院长6年间,他在省委和省法院之间两边跑,上下班不论刮风下雨,经常不坐专车,蹬上自行车就走。

  好心的人劝他,如今已到省人大工作了,该轻松轻松了,也该为自己和子女今后的事考虑考虑了。他说:“那不行!人大是监督‘一府两院’正确执行国家法律的权力机关,更要保持公正廉洁,自己不正怎能正人?”一些熟悉郑增茂的人都说,别看老郑年纪大了,职务变了,但他对党的教育、学校老师的培养、人民的期望却没忘,做一名合格共产党员的追求一直没有变。杨文杰


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